人民政协工作的基础在委员、力量在委员、优势在委员。十二届自治区政协以发挥委员主体作用为着力点，先后制定完善关于委员履职的各类实施意见、工作规则，注重用制度建设赋能政协工作提质增效，探索出相对成熟有益的实践经验，不断拓展履职思路，规范履职方式，推动委员履职活起来、实起来。

　　规范管理机制 强化“委员之责”

　　2024年度有127名委员进行大会口头发言，86名委员提交书面会议发言材料，385名委员在小组会或联组讨论会上发言；各专委会组织38次学习培训活动，312名委员在学习培训期间进行交流发言；

　　2024年自治区政协共收到提案1075件，立案712件。其中委员个人提交提案883件，立案547件……

　　自治区政协对2024年度委员履职情况进行了分析，一组组翔实的数据，体现了委员们2024年履职的丰硕成果，展现了委员们为国履职、为民尽责的情怀担当，凝聚着自治区政协推动委员履职制度化、规范化、程序化的心血。2024年以来，自治区政协先后出台《自治区政协委员读书活动工作办法》《中国人民政治协商会议宁夏回族自治区委员会关于充分发挥自治区政协委员履职作用的实施意见》（以下简称《实施意见》），以制度立规矩、明程序，推动委员履职有章可循、有制可依、有规可守。

　　学习是政协的基因，重视学习是政协委员的传统。自治区政协制定印发《自治区政协委员读书活动工作办法》，明确委员读书活动按照自愿与组织相结合、线上与线下相协同的原则，组织开展有针对性的读书交流活动，推动理论学习、履职交流和建言献策有机结合，促进委员读书更好赋能履职实践。

　　《实施意见》明确委员要旗帜鲜明讲政治，坚定正确履职方向，发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用；积极参加自治区政协组织的各类学习培训活动，认真参加协商议政活动，助推专门协商机构建设。

　　自治区政协办公厅委员联络工作室相关负责人介绍，自治区政协对委员参加政协协商、视察考察调研等活动的要求、方式等作出明确规定，明确委员提交提案、撰写社情民意信息、提交大会发言，开展政协理论研究的方向、内容、要求等，为委员更好履行职责、发挥作用提供制度保障。制度制定坚持定量与定性相结合，建立完善科学合理的激励机制，畅通责任链、打通履职链、转化成果链，使委员身在政协既有压力又有动力，履行职能变被动为主动。

　　“作为政协委员，要把本职工作与履职工作融会贯通，有针对性地向党和政府反映情况、提出建议。《实施意见》从制度设计上让委员职责变得具体起来，为我们更好履职划定了标尺。”自治区政协常委焦海波说，委员作用的发挥要靠履职成果来体现，《实施意见》归纳总结委员履职经验，让政协委员知晓自己在政协履职的主要途径和具体方式，知晓履职要求、成果运用、保障措施，让委员在履职担当中唱好“主角”。

　　探索服务界别群众 拓展“委员之为”

　　党的二十大报告提出，完善委员联系界别群众制度机制，赋予新时代新征程人民政协工作新使命、新要求。

　　做好委员联系界别群众工作，必须把准“联”的方向、明确“联”的任务、明晰“联”的路径、提供“联”的保障，弄清楚“联系谁”“联系什么”“怎么联系”等问题。2024年以来，自治区政协制定《自治区政协委员大讲堂宣讲活动工作办法》《中国人民政治协商会议宁夏回族自治区委员会界别工作规则（试行）》《政协宁夏回族自治区委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》，更加有效地发挥委员联系界别群众的作用。

　　自治区政协常委刘媛对这些制度耳熟于心。“在自治区政协的支持指导下，我依托委员会客室和专家委员服务‘六特’产业工作站，创新‘流动+联动’工作模式，增强联系服务界别群众的广度、深度和频度，把专业特长更有效地发挥在田间地头。”刘媛介绍，自治区政协出台的《政协宁夏回族自治区委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》中，对委员联系界别群众工作的对象和主要内容作了规定，完善通过协商活动联系界别群众机制，建立通过开展界别活动联系界别群众机制，拓展宣传引导服务界别群众平台载体，为委员们更好联系界别群众画好了“路线图”。

　　《中国人民政治协商会议宁夏回族自治区委员会界别工作规则（试行）》中，对自治区政协界别工作的领导、联系和组织，界别活动、界别协商、界别工作的服务保障等方面作出明确规定，以全体会议、常委会会议为主要平台，以深入联系界别群众为重要渠道，以视察调研为重要途径，以提案和反映社情民意为重要方式，以委员履职“服务为民”活动为重要载体，突出界别特色，聚焦自治区党委和政府中心工作及界别群众关注的问题积极建言献策、广泛凝聚共识。

　　委员大讲堂宣讲活动是自治区政协拓展委员联系界别群众渠道、面向社会传播共识的一项重要工作。《自治区政协委员大讲堂宣讲活动工作办法》中明确，通过有计划地组织委员开展宣讲，宣传中国共产党的创新理论，阐释党和国家的路线方针政策及自治区党委安排部署，普及科学文化知识。采取线上和线下相结合的方式，通过专题讲座、辅导报告等形式开展，线下深入乡镇（街道）、村（社区）、企业、学校、机关宣讲；线上录制“委员大讲堂”视频，通过政协履职通App、宁夏政协官网、华兴时报微信公众号等媒体平台播放。

　　2024年8月，自治区政协办公厅邀请自治区政协委员、宁夏大学生命科学学院院长苏建宇以“地膜覆盖应用与残留污染防控”为题，在灵武市梧桐树乡为部分灵武市政协委员、灵武市生态农业相关企业人员和梧桐树乡群众进行宣讲。苏建宇对这次活动印象深刻，他说，委员大讲堂活动无论是授课者还是听众，都获益匪浅。这种互动授课形式将委员和基层群众紧密联系在一起，让群众深切感受到政协委员的热情，同时也推动委员更好地知情明政、拓宽视野、提升综合素养和履职本领。

　　创新激励机制 激发“委员之力”

　　政协委员是政协履职的主体。十二届自治区政协始终在发挥委员主体作用上下功夫、在联系界别群众管理上做文章、在激励委员履职上想办法，努力为实现委员“有作为”、工作“有规范”、履职“有途径”搭建平台和载体。

　　委员履职如何干？有了“导航仪”，干得好不好，也要有“记录仪”。自治区政协以激励履职尽责为出发点，制定《自治区政协委员履职档案建立工作办法》，从明确委员履职档案建立的目的、原则，建立履职档案的时间、建档负责部门、档案内容，履职档案日常管理、责任分工等方面做出详细规定，全面客观反映自治区政协委员履职情况，让委员履职转化为看得懂、做得到、评得准的评价指标，让干与不干、干多干少、干好干差区别开来，树立起勇担当、善作为、勤履职的鲜明导向。

　　“作为政协委员，称不称职，履职档案有据可查，这让大家的履职意识更强、积极性更高。”自治区政协委员顾靖超介绍，委员可通过宁夏政协履职通App中“我的履职档案”模块，实时查看个人履职情况。委员履职档案将作为委员年度评优、届内表彰和换届提名推荐的重要参考依据。

　　行之力则知愈进，知之深则行愈达。自治区政协办公厅委员联络工作室相关负责人介绍，除目前印发的制度外，自治区政协正在对《自治区政协界别履职评价办法》《自治区政协党组成员联系专委会分党组、专委会对应界别和党外委员及党员委员联系党外委员名单》等制度进行修订，初步完成《自治区政协委员集中学习培训工作办法》《自治区政协委员列席常务委员会会议工作办法》等制度，推动委员队伍强起来、政协工作紧起来，全区政协干事创业的氛围更浓、作风更实、劲头更足。

　　一个个创新制度相继建立完善，一项项工作机制不断提升深化……自治区政协立足政协性质定位、发挥特色优势，组织引导广大政协委员，胸怀“国之大者”、心系“区之大计”、勇担“责之重者”，建立台账清单用心用情履职尽责，以制度机制保障压茬推进、驰而不息、绵绵用力，一项一项抓落实，更好助推宁夏经济社会高质量发展，助力托起人民稳稳的幸福。（记者 张红霞）